咸阳市市场监督管理局

主持人：大家好，欢迎收听咸阳广播电视台广播fm100.7《城市大赢家》栏目。咸阳市市场监督管理局主要承担维护全市市场经济秩序的重任，与我们的生活紧密相关。今天，我们很高兴地邀请到了市市场监管局党组书记、局长王宁，市市场监管局党组成员、副局长槐子玺、贾文水、周峰做客我台《城市大赢家》栏目，就群众关心的有关市场监管方面的热点问题进行访谈。

体制改革以来，市场监管部门做了大量的工作，取得了许多可圈可点的成绩，得到了各级领导和社会各界的肯定与好评。特别是2020年牵头负责保市场主体重任，念好“降、破、提”三字经，帮助企业复工复产，激发市场主体增量提质，受到国务院通报表扬。经过不懈努力，市市场监管局先后荣获全省药品稽查执法工作、药品监督抽检工作先进单位、扫黑除恶专项斗争先进集体，连续两年荣获全省优化提升营商环境工作先进单位、全省质量工作考核A级等次、全市目标责任考核优秀单位等荣誉。

那么王局长，请您给我们介绍一下，今年以来，我们市场监管部门围绕高质量发展都做了哪些重点工作，取得了哪些工作成效呢？

王宁：好的，今年以来，市市场监管局深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话精神，认真贯彻落实中省市各项决策部署，聚焦推动高质量发展，全力抓好“12345”重点工作的实施，即：不断深化商事制度改革“一项改革”，积极实施质量强市和知识产权“两大战略”，着力营造良好的消费环境、竞争环境和监管环境“三大环境”，从严守住食品、药品、特种设备、产品质量安全监管“四个底线”，坚决做到党的建设、队伍建设、法治建设、作风建设和新闻宣传工作“五个加强”，不断提升监管服务效能，很好地完成了各项目标任务。

一是安全形势持续向好。以全市“两会”、“今年花开逛咸阳”和“民企助咸·共创共赢”等“四大安全”保障为重点，开展了57专项整治行动，立案查处各类违法案件495起，罚没667.8万余元。开展“你点我检”活动，完成监督抽检及快检3671批次，合格率99％；查处食品违法案件154件，罚没239万余元；市食品安全委员会更名调整为市食品药品安全委员会；全市学校食堂明厨亮灶率100％；全市食品安全核查处置完成率居全省第一；市食药检测中心被省委、省政府表彰为“省级文明单位”。   

积极实施“药品安全放心工程”，查处药品违法案件60起，罚没68万余元；新冠疫苗检查覆盖率100％。在全省药监工作会上作了经验交流发言。扎实开展特种设备安全三年专项整治行动，检验压力管道1万多米，检查特种设备7165台，校验安全阀2052只。查封气瓶冲装单位5户，对全市118部15年以上电梯进行检查，及时消除了安全隐患。市特检所承担的《电梯极限辅助测试》科研项目顺利通过省级验收。开展化肥等产品质量监督抽查工作，对12批次不合格产品进行了处置。全力做好十四运会和残特奥会咸阳赛区安全保障工作。受理消费投诉举报6934件，办结率100％，挽回经济损失104.8万元，全省排名第一。

二是服务效能得到提升。开展“双包一解”大走访活动，减免检定费用326万余元。实现17项政务服务“跨省通办”，全市实有市场主体总量24.7万户，同比增长9.91％。实有市场主体增长率居全省第三。制定部门联合抽查计划任务282项，做到了“进一次门，查多项事”，最大程度减少对企业的干扰，已完成抽查检查155户，公示率100％。全市年报公示率95.07％，对2600多户企业列入经营异常名录，使失信主体“一处违法，处处受限”。成立首批知识产权维权援助工作站6个。泾阳茯砖茶获欧盟官方认证标志，全市每万人口发明专利拥有量3.335件，较去年增加0.26件。全市知识产权登记质押贷款金额6207万元。目前，我市共有39家企业分别获准使用相关的地理标志专用标志，提升了市场竞争力。

三是质量强市取得突破。积极推进咸纺集团“赵梦桃小组”申报中国质量奖，国家市场监管总局已公示，拟获第四届中国质量奖提名。启动建设国家棉纤维纺织品质量监督检验中心项目，西诺医疗获评第九届陕西质量奖。授予咸阳市天然气公司等3家组织咸阳市质量奖。市政务服务中心标准化试点通过国家评估验收。　           

四是食用期限标注工作成效明显。按照“分类稳步实施、找准堵点发力、抓好典型示范、强化督促检查”的工作思路，市县两级市场监管部门上下联动，强力推进，压实了食品生产企业的主体责任，增强了诚信守法意识，有效解决了消费者对食用期限标注内容“找不到、看不懂、算不准”的问题。全市食品生产企业100％完成了食用期限标注，取得了明显成效。

五是从严治党更加有力。开展了形式多样的建党100周年庆祝活动，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，举办了宣讲报告会和专题研讨会，走访慰问“光荣在党50年”老党员和困难党员；市纤维质量监测中心党支部被省委表彰为全省先进基层党组织。党史学习教育走深走实，梳理落实18项“我为群众办实事”实践活动。在市“学党史、感党恩、跟党走”党史知识竞赛中荣获二等奖。认真履行全面从严治党主体责任，党风廉政建设工作不断加强。

主持人：王局长，咱们市场监管局牵头开展的民生领域案件查办“铁拳”行动取得了显著成绩，那么，王局长，请您给我们具体的介绍一下这方面情况。

王宁：好的，按照国家市场监管总局、省市场监管局统一部署，市市场监管局在今年5月份对此项工作进行了安排部署，计划在12月底结束。本次“铁拳”行动，我们始终坚持问题导向、目标导向，聚焦关系群众生命健康安全的重点商品，贴近群众生活的重点服务行业，以及农村与城乡接合部市场、制售假冒伪劣产品多发的重点区域，重拳出击。严厉打击九类违法行为：一是严厉打击销售未经检验检疫或检出“瘦肉精”的肉类及药残超标的蔬菜、畜产品及水产品的违法行为；二是严厉打击在宣称减肥和降糖、降压、降脂等功能的食品中添加药品的违法行为；三是严厉打击生产销售“偷工减料”劣质钢筋、线缆的违法行为；四是严厉打击生产销售劣质儿童玩具的违法行为；五是严厉打击中介机构、医疗机构、水电气暖等公用事业及商业银行乱收费行为；六是严厉打击翻新“黑气瓶”的违法行为；七是严厉打击在农村市场制造和销售“山寨”酒水饮料、节令食品及桶装水的违法行为；八是严厉打击发布“神医”“神药”等虚假广告的违法行为；九是严厉打击在贸易结算及超限超载等计量方面的违法行为。

此次“铁拳”行动，全市市场监管部门上下联动，收集线索，重拳出击，目前，检查各类市场主体21030家，查处案件202起，上报省局典型案例17起。其中长武县曹某销售不合格“草果育果袋”案被列为全省十大典型案例之一。

主持人：民生领域和涉企收费领域，一直是企业和人民群众、社会舆论关注高的领域，王局长，请您给我们介绍一下市场监管部门在解决民生领域和涉企收费领域群众反映强烈的突出问题重点工作都有哪些？群众遇到问题该如何向市场监管部门投诉举报呢？

王宁：好的，切实解决民生领域和涉企收费领域群众反映强烈的突出问题，是加强作风建设、推动“我为群众办实事”实践活动深入开展的重要举措。

重点严厉打击以下八类33项违规行为：

一是规范中介机构收费，铲除违规收费土壤。注重从行政审批端倒查摸排，督促各行政机关落实行政审批中介服务收费目录清单。

二是规范行业协会商会收费，推动减免降低不合理收费。重点对具有法定职责、承担行政部门委托或授权职能、与政府部门尚未脱钩的行业协会进行抽查。

三是规范水电气暖等公用事业收费，减轻社会负担和提高人民群众满意度。

四是规范商业银行收费，缓解融资难融资贵问题。

五是规范交通物流领域收费，促进贸易便利化。

六是规范医疗收费，切实减轻群众看病负担。

七是规范教育收费行为，积极回应家长呼声。

八是规范执法检查和行政审批，坚决制止乱检查、乱罚款行为。

按照省、市纪委统一部署，全市市场监管系统按照“规定动作”与“自选动作”相结合的原则，根据实际，聚焦民生领域，确定案件查办重点，做到行业指向明确、商品种类清晰、违法行为具体。目前，检查转供电主体396家，立案10起，责令退还204.58万元。责令相关单位退还违规收费2250多万元；没收环保电价补贴4.4万元。

在此提醒广大群众，如果在咸阳地区遇到以上八类民生领域违法行为，请拨打监督举报电话12315进行投诉举报，如果要对民生领域和涉企收费领域有关政策进行咨询，请拨打33351842。

主持人：谢谢王局长的介绍。十四运会和残特奥会即将在陕西举办，我市承担着足球和武术两个项目的比赛，请问槐局长，我们市场监管部门在赛会食品安全保障方面做了哪些工作？进展如何？

槐子玺：十四运会和残特奥会安全保障工作是2021年市场监管部门的头等大事。我局作为食品药品安全保障牵头部门，认真贯彻习近平总书记“办一届精彩圆满的体育盛会”的指示要求，层层夯实责任，狠抓工作落实，扎实高标准推进。

一是加强统筹协调，做好顶层设计。食品药品安全保障组多次召开会议，明确工作重点，细化保障方案，先后印发《食品药品安全保障工作总体方案》《全国第十四届运动会武术套路项目比赛期间餐饮服务食品安全保障工作方案》《食品安全抽检工作方案》《食品安全快速检测工作指导意见》等10余份指导性文件。并安排一名科长驻组委会开展工作，市局十四运会协调小组坚持挂图作战，确保各项工作有序、有力推进。　　

二是严格遴选标准，强化食材监管。按照省市场监管局统一部署，在市农业农村局推荐的基础上，组织专家进行遴选评判，在我市确定陕西康大现代农业有限公司泾阳养殖基地、陕西正大畜禽有限公司三原养殖基地、陕西正大畜禽有限公司永寿养殖基地3家养殖企业（基地）作为十四运会食材供应商，采用“省运动员食品总仓＋各市其他食材属地保障”统分结合运管模式强化食品安全保障。8月7日，运动员食品总仓已正式开仓，启动首批食材配送工作。到目前为止，已向我市首先开赛的武术套路比赛配送了79个品种、1425箱，总重量为8.55吨的食材，由专车、双人、双锁加铅封，全程进行GPS和低温冷链监控配送到指定的运动员接待酒店。　　

三是强化风险防控，开展应急演练。组织开发十四运会食品药品安全保障APP，利用信息技术手段构建食品药品安全保障组织体系、监管体系、应急体系、追溯体系。坚持问题导向，开展食品药品安全风险隐患排查。制定十四运会和残特奥会食品药品安全突发事件应急处置预案，开展应急演练，有效提升应急处置能力。　　

四是精心安排部署，做好含兴奋剂药品管控。规范零售药店含兴奋剂药品销售行为，建立含兴奋剂药品目录、加贴标识、设置专柜，严格管控含兴奋剂类药品生产销售行为。进一步拓展“陕药通”系统，对含兴奋剂药品购买人员信息实名登记，强化含兴奋剂的药品流向追溯管控，确保药源性兴奋剂事件“零发生”。

主持人：谢谢槐局长的情况介绍。十四运会和残特奥会安全保障，最不能忽视的就是电梯、管道、压力容器等特种设备的安全，那么请问周局长，我们在特种设备安全监察方面都做了哪些工作？

周峰：好的，市市场监管局认真贯彻全省防范化解重大风险工作会议精神和市委书记杨长亚就贯彻落实会议精神所提工作要求，以特种设备安全生产大检查为抓手，着力守护特种设备安全，全力做好十四运会和残特奥会特种设备安全保障工作。

从7月份开始，我局就抽调精兵强将，组成督导组，对咸阳市“奥体中心”等两个比赛场馆、咸阳丽彩天琪酒店等3个重点酒店和火车站、高铁站、大型商场、医院等人员密集场所在用的特种设备进行常态化督导检查。从特种设备是否在检验有效期内，是否建立健全管理制度和应急预案，保养记录、安全管理和作业人员持证上岗、警示标记、五方通话落实情况等方面进行全面检查，督促使用单位按照“三落实、两有证、一检验、一预案”要求，严格落实主体责任，发现问题立即整改，及时消除安全隐患，为十四运会、残特奥会比赛和火炬传递顺利举办创造良好的外围环境。截止8月18日，共检查企业156家，下发特种设备安全整改通知12份，下发特种设备安全监察指令书8份，有效排除了安全隐患。

下一步，我局将持续抓好3个方面的工作：一是加强特种设备安全信息化管理。全面建设特种设备安全综合监管平台和风险监测平台，推进电梯“物联网＋维保＋保险＋服务”模式，提升特种设备安全监管效能。二是进一步完善特种设备安全监管制度机制。深入推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立安全风险快速响应和联动处置机制。三是深入推进特种设备安全三年行动。扎实开展大型锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、大型起重机械、电梯、客运索道、场（厂）内机动车、游乐设施专项整治，及时跟踪监测和防范化解安全风险。

主持人：近期国内多地出现聚集性疫情，市委、市政府对十四运会和残特奥会期间的疫情防控工作提出了明确要求。请问贾局长，市市场监管局在当前新冠疫情防控工作方面都采取了哪些具体举措？

贾文水：谢谢你的提问，我来回答这个问题。近期，市委、市政府对十四运会和残特奥会期间的疫情防控工作提出了明确要求。我局紧绷思想之弦，持续加压加力，细之又细，确保疫情防控万无一失。8月5日，专门召开疫情防控工作会议，传达贯彻全国疫情防控工作电视电话会议精神和市委书记杨长亚、市长卫华就有关疫情防控工作部署和要求，对此项工作再次进行动员部署，具体采取了以下措施：

一是落实疫情防控措施。加大市场巡查执法力度，保持监管高压态势，派出执法人员深入农贸市场、宾馆饭店、商场超市等场所，督促经营主体加强卫生管理，做好消毒、通风、从业人员健康监测及扫码、测温、戴口罩等防疫措施落实。

二是落实保供稳价措施。严格监督生活物资、疫情防控物资的价格监管，严防囤货居奇、哄抬物价，严防违法行为的发生。截止目前，共出动执法人员3500余人次，检查商超、餐饮单位、零售药店、冷链食品及特种设备使用单位6500余家次。

三是落实药械监管措施。加强“一退一止两抗”药物管理，对“退烧、止咳、抗病毒、抗菌素”四类药物实行实名登记销售并上传陕西省重点监管药品销售系统，到目前为止，已上传信息130万余条，充分发挥药店疫情防控“哨点”作用。

四是落实餐饮管理措施。暂停餐饮服务单位提供大型聚餐活动，严防发生聚集性疫情。督导餐饮服务单位严格遵守一米线、分餐制、堂食服务告诫提示等相关防控要求。

五是落实冷链食品监管措施。制做“冷链食品监管提示牌”，提醒冷链食品经营企业对出入库冷链食品认真查验“四证”（海关进口货物证、检验检疫证、核酸检测证、消杀消毒证）、“一单”（冷链货物清单）和“一码”（“陕冷链”码）。加强冷链食品物流管理，要求做到“三专”：专用通道进货、专门区域存放、专门从业人员装卸。加强冷链食品从业人员和环境管理，要求从业人员穿工作服、戴口罩和手套，定期进行核酸检测。对进口冷链食品装卸人员，要求定期进行核酸检测，穿戴防护服、护目镜。对冷链食品环境，要求定期核酸检测、消毒消杀。

六是落实投诉举报调处措施。值班人员24小时值守，确保应急处置渠道及“12315”投诉举报畅通，快速接处涉及疫情防控的投诉举报，依法从严从快查处违法违规行为，切实维护广大消费者合法权益，为十四运会圆满召开提供可靠的安全保障。

七是落实应急处置预案。发现黄码和红码、无“四证”、“一单”、“一码”的，一是立即启动应急预案，及时向市疫情防控指挥部报告，二是对相关货物进行封存，三是对场所进行封控，四是对环境场所进行消杀。

主持人：市场监管工作与老百姓的生活息息相关，在今后的工作中，全市市场监管系统将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话精神，认真贯彻落实中省市各项决策部署，在市委市政府和省市场监管局的坚强领导下，以“增量提质、高点开局”为统揽，以“单项工作争第一，整体工作创一流”为目标，牢固树立“大市场、大质量、大监管”理念，勇立潮头拼搏进取，只争朝夕真抓实干，全力助推咸阳新时代追赶超越和高质量发展“一路向阳”。

非常感谢王局长、槐局长、贾局长、周局长做客《城市大赢家》栏目。今天的节目就到这里，我们下期再见。