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咸阳市市场监督管理局关于对市人大九届五次会议第81号建议的复函

时间: 2025-06-30 15:57:11
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索引号 11610400MB2966028A/2025-00117 主题分类 其他
文号 咸市监函〔2025〕169号 发布机构 市场监督管理局
公开日期 有效性
主题词


  型:A

签发人:

杨鹏彦代表:

您在市人大九届五次会议上提出的《关于整治咸阳市餐饮行业辣椒面掺杂使假问题的建议》(第81号)已收悉。感谢您对市场监管工作的支持,现依据市场监管职责答复如下:

为了确保我市餐饮行业调味品辣椒面的质量安全,落实经营者主体责任,保障人民群众舌尖上的安全。按照职责,我局主要从以下几个方面对辣椒面制品进行监管。

一、强化法律监管,建立退出机制。

1.建立原料溯源制度,落实原料采购登记制度。进一步加强餐饮业食品安全监管的组织领导,建立食品安全综合治理机制,要求辣椒面生产及销售商家提供原料采购票据、供应商资质及检测报告,详细注明产品的出处、厂名、厂址、并加盖公章,按照时间先后顺序统一装订成册保存,保存期限不得少于一年,认真


贯彻落实索证索票及建立食品台帐制度。切实做到来有源头、去有方向、追根溯源、确保安全。

2.完善生产标准。联合餐饮行业协会制定辣椒面行业规范,明确禁止添加的物质清单(如工业染料苏丹红、非食用填充物等)。推动并鼓励本地生产企业公开生产工艺流程,鼓励使用纯物理加工(如干磨)并标注零添加

3.开展高频次抽检与风险监测。对我市主要辣椒产地和批发市场开展突击抽检,重点排查掺假高发区域(如添加玉米皮、锯末、色素等)。并加大对农贸市场、夜市摊点、电商平台、群众投诉举报较多的食品经营者及小作坊的抽检比例,依法及时处置发现的不合格食品,对食品经营者的违法违规行为,要依法向社会公示并将相关情况记入食品安全信用档案。

4.完善退出机制:一旦发现餐饮企业存在掺杂掺假行为,立即启动严厉的退出程序。除吊销营业执照外,将涉事企业及其负责人列入行业黑名单,向社会公示。行业协会要积极配合将其会员资格取消,并在行业内通报。对列入黑名单的企业和个人,在规定期限内禁止其重新进入餐饮行业,同时限制其在其他相关商业领域的经营活动,使其为违法行为付出沉重代价。

二、推进诚信体系建设,建立企业红黑榜

1.开展企业信用等级评价认定。依据我市食品生产、经营及餐饮服务企业信用等级评定标准,建立企业红黑榜制度。以具有法人资格或其他独立承担法律责任的主体为单位,结合日常监督、专项检查等工作,坚持公开、公平、公正的原则,每年对食品生产、经营企业进行诚信等级评定。信用等级分为守信、基本守信、失信、严重失信四个等级。

2.建立企业信用档案。市县两级食品监管部门按照监管事权职能,建立和完善食品生产、经营企业基础数据库。确保记录的信用信息规范、准确、完整和及时。按照谁许可,谁监管、谁负责的原则,对监管企业建立较为完善的企业信用档案和信用信息数据库。

3.建立健全社会信用联合惩戒机制。按照国家相关法律法规和上级文件精神,加强对守信主体的奖励和激励,对诚实守信者实行优先办理、简化程序等绿色通道支持激励政策。对纳入食品安全黑名单的违法生产经营者,记入监管档案和纳入信用信息系统共享平台,依法对失信企业实施最严厉的监管和最严格的市场准入,并定期通过信息披露系统和公共媒体发布严重失信企业黑名单,发挥群众评议讨论、批评报道等作用,通过社会的道德谴责,形成社会震慑力,约束食品生产经营单位的失信行为。     

三、加强教育和宣传,鼓励社会监督。

1.强化食品从业人员培训。在城区以街道为单位,在农村以镇、社区为单位,对食品从业人员分级分层次培训。主要讲解辅导食品安全相关法律法规,新版《食品安全操作规范》,食品安全要求和添加剂使用等食品基本知识,统一命题考试,封卷归档。

2.加大食品安全宣传教育工作。夏季即将来临,我们将结合广播、电视台、报纸、网络等媒体开展夏季餐饮专项治理专题报道,重点报道环境卫生条件改造、操作流程规范、食品原辅料的控制、食品安全责任制的落实等情况,集中报道一批好典型、好经验、好做法。在全市范围内形成人人远离不洁食品、个个识别伪劣食品的良好消费环境。

3.鼓励社会监督。建立健全投诉举报机制,畅通消费者投诉举报渠道,设立投诉热线和网络举报平台。对消费者的投诉举报及时受理、快速处理,并向举报人反馈处理结果。对查证属实的举报,给予举报人一定的物质奖励和精神表彰,鼓励公众积极参与监督。另外,发挥媒体舆论监督作用,对餐饮行业掺杂掺假等违法行为进行曝光,形成强大的舆论压力,促使餐饮企业规范经营。

感谢您对我市餐饮行业调味品辣椒面的质量安全提出的宝贵建议,也感谢您长期以来对食品安全监管工作的关心和支持,欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见。

特此复函。

联系单位:咸阳市市场监督管理局餐饮安全监管科

   话:029-33351849

市市场监管局投诉举报电话:12315

                                     咸阳市市场监督管理局

                                      2025年4月30日  

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