社会性经营相辅相成，助力助餐服务体系建设。

保障食品安全：将社区食堂纳入社区（村、居）集体聚餐管辖范畴，在厨房等重点场所安装远程视频监控，市场监管、环保、消防、应急等单位（部门）加强联合执法检查与业务指导，明确建设标准，落实主体责任，强化风险防控，及时消除食品安全隐患。

提升服务品质：积极借鉴先进食品企业、食品经营场所的生产和管理经验，打造具有影响力的服务品牌。专注于服务对象，加强户籍老龄困难群体供餐保障；针对不同人群忌口、偏好、基础疾病等情况，提供阶梯化、差异化、精细化的膳食服务；根据本地特色开发菜品，细化餐品设置，推出主打菜、人气菜、独有菜，积极探索创新服务，拓展社区食堂服务功能。

三、便民食堂的建设规划

推动社区食堂迭代升级：支持老年食堂向社区食堂转型，鼓励有条件的老年食堂升级迭代，采取优化就餐时间、划定就餐区域、实行差异收费等措施，在优先保障老年人助餐服务需求的基础上，面向全体市民开放，提供“全龄友好、普惠优享”的便民助餐服务。通过改造提升、新建、合作社会餐饮资源等多种途径，重点打造旗舰式社区食堂，逐步推动所有城市社区老年食堂迭代升级向全体市民开放，积极探索有需求的农村地区老年食堂迭代升级。

合理布局设施点位：因地制宜、科学布局，充分考虑区域人口数量、人群特征、餐饮业发展状况、消费需求等因素，统筹规划社区食堂助餐网点设施布局。将社区食堂纳入一刻钟便民生活圈、城市更新、未来社区（乡村）、社区服务综合体建设等工作统筹规划管理，做好各类设施的功能叠加与综合利用。鼓励将适合建设助餐服务设施、方便老年人进出的社区配套用房以及闲置的国有、集体房产等资源，用于社区食堂建设。

激发运营活力：扩大社会参与，鼓励优质社会餐饮企业参与社区食堂建设、运营和服务。鼓励依托社区周边的机关、高校、医院等企事业单位，进行定点挂牌，为社区居民提供价格优惠、品种多样的助餐服务。探索移动助餐车、智能炒菜机、膳食定制等多种服务模式，积极拓展社区食堂的休闲、烘焙、微超等功能，丰富经营业态，推动差异化、特色化发展。

优化智慧场景：全面开展智慧助餐服务提升行动，鼓励社区食堂按照不同年龄段，不限地域、户籍，为年满60周岁的老年人提供优惠折扣。扩宽支付渠道，在保留现金支付的基础上，逐步实现全市助餐“卡、码、脸”通用，形成助餐结算生态圈系统。强化多跨协同，着力打通全民健康信息平台，为老年人等特殊群体生成健康画像，智能推荐菜品、提示禁忌饮食，提升助餐服务质量。

建立激励机制：鼓励社区食堂连锁化、规模化、标准化建设，多时段经营，一般应供应三餐，并引导青老群体错峰就餐。适时打造一批社区食堂示范典型，鼓励社区食堂建设（运营）企业创新发展模式。社区食堂符合条件的按规定享受用电、用水、用气居民价格政策，享受养老服务的相关税费优惠减免政策，享受电视、电话、宽带网络等费用优惠。鼓励和引导企业、社会组织、慈善、个人等社会力量为社区食堂建设提供支持和帮助。

加强规范管理：严格落实食品安全各项制度，执行餐饮服务食品安全操作规范，完善原材料溯源机制，对工作人员进行食品安全培训，相关的证照、制度上墙公示。各职能部门加强日常监管，常态化开展联合巡查，发现问题及时查处，责令限期整改。鼓励社区食堂建设“阳光厨房”系统，将厨房操作直观展现，促进运营方落实主体责任，切实保障食品安全。

感谢您对我市加强社区便民食堂建设提出的宝贵建议，也感谢您长期以来对食品安全监管工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见。

特此复函。

联系单位：咸阳市市场监督管理局餐饮安全监管科

电    话：029-33351849

市市场监管局投诉举报电话：12315

                                  咸阳市市场监督管理局

                               2025年4月30日