2025年，按照省市统一安排部署，咸阳市市场监管局紧扣全市空气质量改善进位行动要求，立足工作职能，压实监管责任、强化执法举措，切实履行生态环境保护清单职责，推动全市市场监管领域生态环境保护工作取得阶段性成效，助力全市生态环境质量持续改善提升。

 一、提高政治站位，筑牢生态环保工作根基。始终把生态环境保护工作作为重大政治任务和民生工程，组织党员干部深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实中省市各级领导关于生态环境保护、大气污染治理的部署要求，不断增强打好污染防治攻坚战的紧迫感、使命感和责任感。通过党组会、办公会、专题工作会等形式，定期研究部署市场监管领域生态环保重点工作，研判形势，解决难点堵点。严格落实“党政同责、一岗双责”，成立局主要领导牵头的生态环境保护工作专班，抽调骨干力量，明确专人负责日常协调推进。结合工作实际，印发《2025年散煤市场监管开局60天攻坚行动方案》《咸阳市市场监督管理局2025年大气污染治理工作方案》《2025-2026年秋冬季散煤污染治理专项工作方案》《2025-2026年秋冬季散煤监管专项督导方案》，进一步细化工作任务、明确工作目标。强化联防联控机制建设，深化与西安、渭南、杨凌示范区市场监管局协作，开展散煤流通领域交叉检查，实现监管信息互通、执法资源共享，提升跨区域监管效能。

二、聚焦重点任务，扎实推进生态环保工作落实

（一）持续散煤污染治理，巩固监管成果。聚焦秋冬季散煤复烧风险，多措并举筑牢散煤管控防线。一是加强煤质管控。开展涉煤企业专项整治行动，全年抽检煤炭产品230批次，合格率100%，严格落实煤炭质量标准。二是强化重点区域监管。秋冬季成立8个散煤监管督导组，对市县区及32个重点镇办开展常态化明察暗访，重点排查城中村、城乡结合部、偏远农村等区域散煤销售情况，全年累计出动执法人员4987人/次,完成286个/次镇办、623个/次行政村的覆盖检查，检查经营户1721户，走访农户915户，发现散煤问题线索17起，移交相关部门核查。三是严查重处违法行为。会同交通、公安、生态环境等部门开展专项执法检查，设立联合固定（流动）检查站点31处，发现散煤问题线索13起，立案9起，查扣散煤82.58吨、回收15.02吨、清理燃煤炉具56套。向周边市县区移交散煤线索3起，联合相关部门关停利用抖音销售散煤视频2条。四是深化联防联控。积极开展关中“三市一区”散煤流通领域交叉检查，推动县级层面健全区域联防机制，实现跨区域违规贩售散煤联合打击。

（二）加强挥发性有机物管控，助力臭氧污染防治。开展生产、销售含挥发性有机物企业产品质量抽检，抽检194批次，不合格5批次，已移交查处。会同生态环境、住建等部门开展含挥发性有机物原辅材料联合检查，检查工业涂装企业18家、建筑工地74家，其中4家存在登记台账不规范、未提供产品质检报告、部分涂料无标识、使用过期产品等问题，已责令整改完毕。

（三）严格成品油监管，规范油品市场秩序。聚焦成品油质量管控，以城乡结合部、农村地区国省道周边加油站为重点，持续加大监管力度，严厉打击销售不合格油品行为。一方面全覆盖监督检查，督促加油站严格落实进货查验制度，健全进销台账，保障油品来源可追溯，质量可靠。另一方面加大抽检力度，全年市县两级已抽检加油站汽油、柴油、车用尿素等440批次，其中1批次不合格，已立案查处。

（四）强化特种设备监管，助力节能降耗。全年新增工业、供暖锅炉36台，电站锅炉2台；新增新能源叉车235台，其中3吨以下185台，从源头减少污染物排放。同时，加强节能监管，把特种设备检查与环保工作结合，定期开展节能环保专项检查，督促使用单位落实节能责任，及时淘汰不符合产业目录要求的老旧设备，推动特种设备节能降耗。

（五）深化检验检测领域治理，规范检测行为。4月中旬，举办全市机动车检验检测机构业务能力提升培训会，邀请专家进行解析授课，提升机构人员业务能力和技能水平。组织开展重点领域检验检测机构监督抽查，抽查11家机构，3家提醒纠正，7家责令限期整改，1家立案查处，引导检验检测机构规范诚信经营，助力移动源污染治理。

三、存在的问题

总结工作成效的同时，我们也清醒看到存在的问题和不足：一是散煤管控仍有薄弱环节，秋冬季个别区域燃气、电力供应不稳定，少数群众受经济条件、传统生活习俗影响，仍存在违规使用散煤取暖现象，散煤隐蔽销售行为排查难度较大。二是经营主体环保责任落实不到位，部分市场主体环保意识不强，在VOCs物料使用环节存在台账记录不规范、不健全，环保标识缺失或不规范的问题，机动车检验检测机构存在检测流程不规范，标准执行不严的情况。三是部门协同联动效能有待提升，生态环保工作跨部门协作机制有待完善，部分领域存在监管衔接不畅、信息共享不及时的情况，联合执法的精准度和效率有待进一步提升。

四、下一步工作计划

2026年，咸阳市市场监管局将以习近平生态文明思想为指导，持续贯彻落实中省市生态环境保护决策部署，聚焦空气质量改善进位目标，立足市场监管职能，补齐短板、强化举措，推动生态环境保护工作再上新台阶。一是持续散煤污染治理。聚焦秋冬季散煤复烧问题，进一步压实属地监管责任，加大执法巡查频次，严打非法运销散煤行为，对堆存、使用情况，及时督促属地政府清理，防止复烧。二是加强挥发性有机物和成品油管控。加大加密抽检力度和频次，严厉打击销售不合格油品和含VOCs产品行为，全面提升市场质量安全水平。三是规范检验检测和特种设备监管。开展检验检测机构专项治理，规范机构检验检测行为。加强新能源叉车、锅炉等特种设备节能环保监管，严把源头准入。加快推进老旧高污染锅炉淘汰，推动特种设备节能降耗。四是健全跨部门协同联动机制。密切部门协作配合，全面提升监管合力。完善信息互通、联合执法、线索移送、结果反馈的闭环工作机制，形成多元参与、齐抓共管的生态环境治理工作格局。